11月1日，湖南日?qǐng)?bào)對(duì)二手工程機(jī)械出口情況進(jìn)行報(bào)道。其中，山河智能作為湖南自貿(mào)區(qū)推行新政后首單工程機(jī)械二手設(shè)備出口報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的企業(yè)，受到媒體關(guān)注與報(bào)道。

湖南日?qǐng)?bào)·要聞?lì)^條

記者今天從山河智能獲悉，該公司一臺(tái)二手旋挖鉆機(jī)日前在星沙海關(guān)報(bào)關(guān)，隨后運(yùn)往連云港海關(guān)驗(yàn)放后，將發(fā)往烏干達(dá)。這標(biāo)志著湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)二手工程機(jī)械設(shè)備“首單”報(bào)關(guān)。

這臺(tái)旋挖鉆機(jī)僅出廠一年多時(shí)間，使用時(shí)長(zhǎng)不足1000小時(shí)，經(jīng)整備后成色為九成新。客戶(hù)為烏干達(dá)房建企業(yè)，將在肯尼亞蒙巴薩港收貨后自行運(yùn)抵烏干達(dá)。

△首臺(tái)出口的山河智能二手旋挖鉆機(jī)。

作為全球最大的工程機(jī)械產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)及存量市場(chǎng)，我國(guó)工程機(jī)械保有量已接近1000萬(wàn)臺(tái)，但二手設(shè)備出口規(guī)模相比發(fā)達(dá)國(guó)家占比較小。鼓勵(lì)工程機(jī)械二手設(shè)備出口是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全國(guó)首創(chuàng)改革試點(diǎn)任務(wù)之一，長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)塊具體承擔(dān)了這項(xiàng)改革任務(wù)，出口的試點(diǎn)也在山河智能啟動(dòng)。

目前，我國(guó)海關(guān)名錄里沒(méi)有“工程機(jī)械二手設(shè)備”名目，多數(shù)設(shè)備以新機(jī)備注“整備”方式出口；另一方面，二手設(shè)備出口退稅沒(méi)有政策依據(jù)，不能享受新機(jī)出口的稅收政策。此外，買(mǎi)賣(mài)和產(chǎn)品信息不對(duì)稱(chēng)，標(biāo)準(zhǔn)、配套及渠道的缺失也造成了我國(guó)工程機(jī)械二手設(shè)備出口不易。
為此，長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)會(huì)同海關(guān)、稅務(wù)等單位多次研究，制定工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)先行先試。

“我們將創(chuàng)新出口報(bào)關(guān)方式，優(yōu)化出口退稅流程，制定二手設(shè)備出口質(zhì)量、評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)，搭建二手設(shè)備線(xiàn)上線(xiàn)下交易市場(chǎng)，在海外建立全球售后服務(wù)中心和備品備件中心，探索二手設(shè)備出口與跨境電商、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)相結(jié)合等創(chuàng)新舉措，打通二手設(shè)備雙循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)，為工程機(jī)械二手設(shè)備出口探索著力點(diǎn)和突破口；同時(shí)，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展等展會(huì)平臺(tái)，幫助工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)一步拓展非洲、東南亞等‘一帶一路’市場(chǎng)?！遍L(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

△客戶(hù)代表現(xiàn)場(chǎng)查看山河智能二手設(shè)備。

長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)將總結(jié)此次二手設(shè)備出口經(jīng)驗(yàn)，疏通理順二手設(shè)備出口全流程，總結(jié)探索實(shí)施路徑，推動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械二手設(shè)備市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)制度性開(kāi)放。一旦這些堵點(diǎn)難點(diǎn)能通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度和政策創(chuàng)新得到突破，將為工程機(jī)械二手市場(chǎng)帶來(lái)巨大的想象空間。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，僅二手工程機(jī)械出口，每年預(yù)估可增長(zhǎng)800億美元，達(dá)到1000億美元的出口規(guī)模。

短評(píng)

先行先試，開(kāi)拓海外大市場(chǎng)我國(guó)工程機(jī)械存量設(shè)備數(shù)量巨大，但由于出口政策和流程的原因，目前二手工程機(jī)械出口規(guī)模很小。而國(guó)際市場(chǎng)中，二手工程機(jī)械租賃與交易頻率高于整機(jī)銷(xiāo)售，市場(chǎng)潛力巨大。因此，開(kāi)展二手工程機(jī)械設(shè)備出口業(yè)務(wù)，將直接影響國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的增量規(guī)模、品牌與技術(shù)升級(jí)和環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于激發(fā)新機(jī)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)零部件、維修服務(wù)出口。這也是促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。

如何讓工程機(jī)械二手設(shè)備低成本、高效率、制度化進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這需要全流程疏通出口的堵點(diǎn)難點(diǎn)。就湖南而言，作為工程機(jī)械大省，省內(nèi)企業(yè)也頗為期待，這對(duì)湖南培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)、打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，都具有十分重要的意義。
我們期待湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。